Vendredi 27 novembre 2020, se tenait le colloque en ligne de la FC2A (Fédération du commerce agricole et agroalimentaire), une occasion d’échanger sur les enjeux du Green Deal, thème stratégique pour le commerce européen.

Depuis son arrivée à la tête de la Commission européenne en janvier, Ursula von der Leyen projette de faire de l’Europe la première puissance verte mondiale. Ses ambitions se matérialisent par la mise en place d’un “Pacte vert”, qui a pour objectif de rendre l’Union climatiquement neutre en 2050.

Contours, objectifs et impacts attendus du « Green Deal » ?

Camille Hubac, conseillère économique à la Représentation de la Commission européenne en France, et revenue sur la stratégie ” Farm to Fork” : de la ferme à la table, qui fixe les contributions attendues du secteur agricole dans le cadre du pacte vert.

Très ambitieuse, cette stratégie a plutôt été accueillie favorablement, d’après Samuel Masse, vigneron et président du CEJA (Conseil européen des jeunes agriculteurs). Toutefois, ne plaçant pas l’agriculteur au centre du dispositif, il considère qu’elle fait l’impasse sur un certain nombre de points, entre autres les problématiques foncières qui freinent l’installation des jeunes générations en agriculture. La réduction de 50% d’intrants parait très compliquée à atteindre, sans propositions de méthodes de substitution, et de prise en compte des bonnes pratiques et des réductions qui ont déjà été réalisées à ce jour. Il s’interroge enfin sur la pertinence de la conversion de terres en agriculture biologique si la demande des consommateurs ne suit pas.
Marcel Vender Vlit, président du CELCAA (Comité européen de liaison du commerce agroalimentaire) estime que l’Union européenne devrait d’abord sortir du rouge avant de passer au vert. Inquiet par le projet d’étiquetage des produits, il s’interroge sur le fait que ces mesures constituent des barrières au commerce européen et mondial.
Au-delà d’une Europe aux blocs politiques fragilisés, parfois marqués par l’avènement du nationalisme et des résistances dans les budgets, Philippe Mitko, président de COCERAL (le Comité du Commerce des céréales, aliments du bétail, oléagineux, huile d’olive, huiles et graisses et agrofournitures) souligne le paradoxe du Green Deal qui voudrait réduire les exportations européennes, quand les clients de l’Europe, africains en particulier, voient leurs populations doubler et leurs productions diminuer. L’Europe pourra-elle encore se positionner comme un pôle de sécurité alimentaire et sanitaire mondial ?

Conséquences et opportunités pour les filières agricoles ?

Hervé Lapie, secrétaire général adjoint de la FNSEA, regrette que le pacte ait adopté une approche plus politique que pragmatique.
Une mise sur le marché de variétés de productions résistantes, qui permettraient de diminuer l’utilisation de pesticides et fongicides est possible, selon Christophe Gauchet, directeur général chez HZPC France. Toutefois, une dizaine d’années sont nécessaires afin de développer ces nouveaux procédés, quand les échéances politiques sont évaluées à 2-3 ans.
Frédéric Lambert, chef du service Europe et International au ministère de l’agriculture et de l’Alimentation, montre que la transition agroécologique est actuellement une nécessité et un objectif pour l’agriculture française. L’enjeu actuel est donc de répondre à des demandes de plus en plus importantes de la société, d’accompagner ces changements, valoriser la montée en qualité des productions, tout en gardant une compétitivité économique. La priorité du ministère est de faire en sorte que les exigences environnementales soient les mêmes pour tous les États membres afin de respecter une égalité des conditions de concurrence.
Pour Alexandre Carcouet, commerçant en bestiaux, le système de production allaitant étant très basé sur l’export, il existe un risque de surenchère législative française qui pourrait faire perdre le secteur en compétitivité par rapport à d’autres pays de l’UE.
Il est également essentiel de défendre l’historique français, d’après Jérémy Decerle, agriculteur et député européen, et que le Green deal reconnaisse le statut et les avancées que l’agriculture a déjà réalisé.

Pour en savoir plus, retrouvez ci-dessous les vidéos du colloque en replay.

Pour Michel Dron, professeur de pathologie végétale de l’Université Paris-Saclay, membre de Végéphyl et de l’Académie d’agriculture de France, l’avenir de la protection des cultures à l’horizon 2050 passera nécessairement par une multitude de méthodes.

Michel Dron estime que la notion de protection des cultures nécessitera de développer une approche combinatoire sur les territoires.

Cette lutte contre les bioagresseurs s’appuiera, au-delà d’une utilisation raisonnée de l’agrochimie, sur une démarche mêlant lutte intégrée, résistance génétique des plantes aux maladies, outils d’aide à la décision et systèmes d’induction de défenses naturelle des plantes.

Il sera nécessaire également de redéfinir les territoires agricoles afin d’éviter trop d’échanges et de risques de transmission de maladies.

Enfin, tout cela s’articulera avec une réflexion globale sur les assolements, les rotations, la diversification des productions, pour limiter la propagation des maladies.

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Comme le rapporte dernièrement la Cour des comptes, l’artificialisation des sols se poursuit en France au détriment de l’agriculture. Ce constat est d’autant plus alarmant que la crise sanitaire a rappelé la nécessité de tendre vers l’autonomie alimentaire, ce qui nécessite donc de préserver l’orientation agricole des terres.

La Cour des comptes rappelle que l’artificialisation de sols en France, “c’est l’équivalent de 596 000 hectares en dix ans qui ont été concernés, en raison principalement de l’étalement urbain couplé au développement des transports et des infrastructures, ainsi que d’un prix du foncier agricole comparativement plus faible en France que dans d’autres pays européens“. Cette disparition de terres cultivables est d’autant plus préjudiciable qu’elle “concerne, à hauteur de 70%, des terres agricoles riches”.

De ce fait, la superficie agricole utile continue à décroître. “Estimée en 2018 à 28,64 millions d’hectares, elle représentait alors 52% de la surface du territoire, contre 54% en 2000 et 63% en 1950. Entre 2010 et 2018, 282 000 hectares de terres agricoles ont été perdus, soit en moyenne 35 000 hectares par an“.

Cette perte de superficies agricoles ne touche pas uniquement la proximité des grands centres urbains. Même à la campagne, les terres destinées à l’agriculture perdent du terrain au profit du béton. C’est ainsi le cas dans la petite commune de Chamant dans l’Oise où un projet communal envisage de construire un parking sur une pâture. L’éleveur concerné y faisait paître jusqu’à maintenant ses moutons. Le plan local d’urbanisme compromet son projet de création de ferme pédagogique tout en portant notablement atteinte à l’environnement et à la biodiversité.
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Les agriculteurs sont les premiers acteurs de la biodiversité. Fort de cette idée, les céréaliers français et l’OFB, Office Français de la Biodiversité, ont élaboré un guide de recommandations pour favoriser la biodiversité dans les champs cultivés.

L’agriculture est une partie de la solution pour préserver la biodiversité. Il y a de véritables synergies qui existent sur le territoire, bénéfiques pour les grandes cultures et réciproquement pour la biodiversité. Il faut les faire connaitre et les diffuser auprès du plus grand nombre. Les agriculteurs, qui travaillent le vivant au quotidien, détiennent par leurs pratiques les clés du maintien de la biodiversité animale et végétale. Dans un contexte plus global de perte de biodiversité, les agriculteurs et les chasseurs ont été les premiers à se mobiliser par des initiatives locales pour endiguer le phénomène, notamment parce qu’il touchait des espèces emblématiques comme la perdrix grise. Sans attendre les rapports des scientifiques, certains agriculteurs ont décidé de prendre les devants.

Ce constat partagé par de nombreux d’acteurs sur le territoire a encouragé les céréaliers français et l’Office Français de la Biodiversité à travailler sur un projet commun pour promouvoir des pratiques qui concilient agronomie, économie, environnement et faune sauvage.

Concrètement, une centaine d’agriculteurs a été interviewée, majoritairement des céréaliers afin de recenser les initiatives locales et vertueuses. Il s’agissait de questionner de manière qualitative les raisons pour lesquelles les agriculteurs avaient adopté ces pratiques et qu’elles en étaient les avantages et les limites. Les céréaliers ont choisi de mettre en avant 9 d’entre elles symboliques et adaptées au secteur des grandes cultures. Ces pratiques ont fait l’objet d’un travail approfondi avec des experts comme l’INRAE, l’OFB ou Arvalis institut du végétal pour les convertir en fiches pratiques.

Fiches pratiques disponibles ici